После четырех с половиной лет вооруженного застоя на границах, Индия и Китай на прошлой неделе договорились о снижении напряжений на границе, способствуя региональной стабильности и укреплению сотрудничества между странами Глобального Юга.
Несмотря на отсутствие совместного заявления или официального объявления о специфике со стороны лидеров Индии и Китая по наболевшей проблеме границы, объявление индийского иностранного секретаря Викрама Мисри 21 октября о возобновлении патрулирования со стороны Индии послало положительные сигналы.

Это отражение многолетнего мобилизационного процесса, настойчивости, опыта в горной военной тактике, упорной дипломатии и бесчисленных переговоров по закулисному каналу между представителями обеих сторон.

Сближение на границах
Премьер-министр Нарендра Моди и президент Си Цзиньпин встретились впервые за пять лет 23 октября в Казани, на месте проведения 16-й встречи БРИКС, и утвердили эту договоренность.

Также они предложили возобновить механизм специального представителя (SR), который был создан в 2003 году, и 22 раунда таких обсуждений прошли к 2019 году. Столкновения в июне 2020 года в Галван замедлили прогресс переговоров SR, в рамках которых стороны должны определить взаимно приемлемую линию фактического контроля между двумя странами.

Индия и Китай провели 21 раунд встреч командующих корпусами и 31 раунд работы механизма для консультаций и координации по вопросам границы Индия-Китай (WMCC).

Министр внешних дел доктор С.Джайшанкар и советник по национальной безопасности Аджит Довал также провели переговоры с министром иностранных дел Китая Ван И в Астане (4 июля) и Вьентьяне (25 июля), а также в Санкт-Петербурге (12 сентября). Большое количество этих встреч было проведено после предложения премьер-министра Моди в апреле этого года в интервью Newsweek, что Индии и Китаю следует улучшить отношения.

Возобновление патрулирования со стороны Индии в районах Депсанг и Демчок после четырех-полулетней военной застоя это позитивное развитие в снижении напряженности на границах, введение стабильности в регион и укрепление сотрудничества среди стран Юга.

На границе от Каракорама до района Чумар в Химачал/Уттаранчале с Тибетом есть 65 патрульных пунктов, на некоторых из которых были свидетелями трений между патрулями обеих стран. На встречах командующих корпусами была решена часть этих проблем.

Это, возможно, также первый раз, когда Китай согласился с требованием о патрулировании и отводе войск, в то время как в Южно-Китайском море, на островах Сенкаку и проливе Тайвань он не уступал соперникам. Ясно, что расходы на Китай увеличиваются на различных фронтах.

Причины отступления Китая
Относительное экономическое спад с 10 процентов в 2010 году до примерно 5 процентов в последнее время, крах на рынке недвижимости, рост местного долга, растущая безработица, возникающие конфликты на многих фронтах, гражданско-военные напряжения, отключение, проблемы с западными странами, наряду с жестким сопротивлением вооруженных сил Индии и решительным ответом доктора С.Джайшанкара в различных международных форумах, все это способствовало изменению позиции Китая по отношению к Индии.

Опасения Нью-Дели заключаются в том, насколько долгосрочными являются обязательства Китая к двусторонним соглашениям, к миру и стабильности на границах и в двусторонних отношениях.

Безусловно, уступки Китая носят тактический характер, в то время как стратегически он доминирует в районе Аксай-Чин. Чтобы избежать любых подводных камней, Индии следует быть начеку и настаивать на успешном выполнении договоренностей.

Необходимо сосредоточиться на фундаментальном аспекте отношений
Пока Индия и Китай отмечают 75-ю годовщину установления дипломатических отношений в следующем году, Индии нужно сосредоточиться не на эйфории, а на фундаментальном аспекте двусторонних отношений, то есть на разрешении территориального спора до того, как будут урегулированы какие-либо другие связи.

Современный Китай демонстрирует свою жизнеспособность повсюду, следуя указанию президента Си о том, что "основные интересы важнее развивающихся интересов."

Проблемы доверия не исчезнут в отношениях с Китаем, учитывая непровоцированную мобилизацию его двух бригад в конце 2019 года в восточном Ладакхе, несмотря на второй "неформальный саммит", который премьер-министр Моди провел с президентом Си в Мамаллапураме, в южном штате Индии Тамилнад.

Неудивительно, что премьер-министр Моди напомнил президенту Си на встрече в Казани о необходимости взаимного доверия для стабильных двусторонних отношений. В то время как Китай нарушил пять механизмов создания доверия с Индией и спровоцировал инцидент в Галване, Индии нужно предложить новые и обязательные меры для стабильности границ, как только завершится текущий раунд патрулирования и процессы отвода войск.

Заключение
Несмотря на то, что обе стороны решили отвести войска, разрешить патрулирование и демонтировать временные палатки, построенные за последние четыре года, неясно, будут ли очищены буферные зоны и постоянные оборонительные сооружения, которые были построены.

Успех этого раунда усилий - и в среднесрочной перспективе нормализации двусторонних отношений - также будет зависеть от реакции Армии освобождения народа, так как она проявила значительное сопротивление мерам по налаживанию доверия.

В целом, текущий раунд возобновления патрулирования и отвода войск является шагом в положительном направлении, прогресс которого необходимо тщательно отслеживать.

Хотя естественно возникают некоторые основные вопросы, такие как почему такая ситуация возникла в двусторонних отношениях в июне 2020 года, важно отметить, что благодаря упорным дипломатическим усилиям обе стороны смогли приложить усилия для мира и стабильности на границах.

**** Автор - профессор китайского исследования в JNU; высказанные здесь мнения являются его собственными