भारत की बहुपक्षीयता र रणनीतिक स्वायत्तता

यद्यपि दोस्रो विश्वयुद्धपछिको बहुपक्षीय प्रणाली धेरै हदसम्म पश्चिमी गठबन्धनद्वारा निर्देशित थियो, यसले भारतलाई नयाँ अन्तर्राष्ट्रिय संगठनहरू निर्माण गर्न विभिन्न वार्ताहरूमा सक्रिय भूमिका लिनबाट रोक्न सकेन।

उदाहरणका लागि, १९४७ मा देशले स्वतन्त्रता प्राप्त गर्नु अघि नै, यसका वार्ताकारहरूले यो सुनिश्चित गर्न काम गरे कि कुनै पनि अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार संगठनले भारतको हितहरू (र अन्य विकासशील देशहरूको सरोकारलाई) हेरचाह गर्नेछ।

भारत संयुक्त राष्ट्र संघको एक संस्थापक सदस्य र ट्यारिफ र व्यापारको सामान्य सम्झौता को एक प्रमुख हस्ताक्षरकर्ता थियो। यद्यपि प्रक्रियाका सबै नियमहरू यसको पक्षमा गएनन् - भारत कहिले पनि संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदको स्थायी सदस्य थिएन न त ट्यारिफ र व्यापार मा सामान्य सम्झौतामा निर्णय गर्ने अनौपचारिक 'क्वाड' गठबन्धनको सदस्य थियो - बहुपक्षीयतामा भारतको चासो कहिल्यै घटेन।

पछिल्ला ७० वर्षमा कहिले गठबन्धनमा र कहिले एक्लै, विश्वको सबैभन्दा ठूलो लोकतन्त्रले बहुपक्षीय व्यवस्थालाई आन्तरिक रूपमा सुधार गर्ने प्रयास गर्यो। फलस्वरूप, भारतले 'कडा' वार्ताकारको रूपमा ख्याति कमाएको छ, विशेष गरी पश्चिमी देशहरूसँग वार्ता गर्दा। भारतको निरन्तर सक्रियताले समग्र प्रणालीलाई सुधार गर्न केही हदसम्म सफल भएको छ (उदाहरणका लागि, २००० को मध्यदेखि विश्व व्यापार संगठनले ब्राजिल र भारतलाई क्वाडमा समावेश गर्न थालेको छ)।

र बहुपक्षीय प्रणालीले भारतलाई फस्टाउन मद्दत गर्छ: शताब्दीको सुरुवातदेखि भारतको नाटकीय वृद्धि - मुख्यतया देशको आर्थिक र सामाजिक सुधारहरूको परिणाम - यसले यसलाई स्वतन्त्र बजारको अभावमा बहु वृद्धि र विकास अवसरहरूको फाइदा लिन मद्दत गरेको छ। प्रमुख युद्धहरू।

आज बहुपक्षीयताले अभूतपूर्व संकटको सामना गरिरहेको छ। यो संकट धेरै स्रोतहरु छन्। यसले देशहरू बीचको बहुपक्षीयताको मूल्य र बहुपक्षीय संगठनहरूमा वार्ताको गतिरोधको आधारभूत प्रश्न खडा गर्छ। यस 'हतियारयुक्त अन्तरनिर्भरता' मा थप्नुहोस् - अर्थात्, विश्वव्यापी आपूर्ति शृङ्खलाहरूको घना एकीकृत उत्पादन समन्वयमा अवस्थित शक्ति केन्द्रहरूको शोषण गर्ने केही शक्तिशाली देशहरू - र यो स्पष्ट छ कि बहुपक्षीय संगठनहरू आजको अवरोधहरूको सामना गर्न अनुपयुक्त छन्।

महामारीले बहुपक्षीय प्रणालीमा दीर्घकालीन कमजोरीहरूलाई पर्दाफास गरेको छ: विश्व स्वास्थ्य संगठन कोभिड-१९ महामारीको कुप्रबन्धनका कारण आलोचनामा परेको छ; अहिले पनि, विश्व व्यापार सङ्गठनले ट्रिप्सको खारेजीमा आफ्ना सदस्य राष्ट्रहरू आपसमा झगडा गरेको र ग्लोबल साउथमा भ्याक्सिन र औषधि उत्पादनको सम्भावनालाई अधिकतम बनाउन असफल भएकोले असहायताका साथ हेरिरहेको छ।

संसारलाई यसको सबैभन्दा बढी आवश्यकता भएको समयमा प्रणाली गम्भीर संकटमा छ। यो व्यवस्थाको पतनले भारतलगायत सबै पक्षलाई स्तब्ध बनाउनेछ। चिन्ता र सावधानीको उन्मादमा, बहुपक्षीय संकटले भारतका लागि बाध्यकारी नयाँ अवसरहरूको ढोका खोल्न सक्छ भन्ने कुरा हामीले बिर्सिरहेका छौं।

संकटबाट प्रत्यक्ष रूपमा उत्पन्न हुने अवसरहरू लगभग चार गुणा हुन्छन्। पहिलो, भारत आफैंले दशकौंदेखि बहुपक्षीय प्रणालीको सुधारका लागि जोड दिँदै आएको छ (जस्तै अन्तर्राष्ट्रिय संस्थाहरूमा थप समावेशीकरणको लागि), प्रणालीको संकटले अन्ततः सुधारको आवश्यकतालाई व्यापक रूपमा मान्यता दिएको छ। दोस्रो, पश्चिमका महत्त्वपूर्ण साझेदारहरू, विशेष गरी युरोपले नयाँ मित्र र सहयोगीहरूको आवश्यकता महसुस गर्न थालेका छन्।
किनभने प्रणाली निर्माणको अगुवाई गर्ने र त्यसलाई राम्ररी सञ्चालन गर्ने वाचा गर्ने अमेरिका पनि पछि हटिरहेको छ । तेस्रो, बहुपक्षीयतामा तनावको एउटा महत्वपूर्ण कारण भनेको ग्लोबल उत्तर र ग्लोबल साउथ दुवैका धेरै साझेदार देशहरूको भ्रम हो, जसले उनीहरूलाई भूमण्डलीकरणका लाभहरूबाट वञ्चित गरेको महसुस गर्छन्। नतिजाको रूपमा, यो भ्रम वास्तवमा धेरै समाजहरूमा फैलिएको बढ्दो असमानताको कारण थिएन। यसका पछाडि भूमण्डलीकरण र यसलाई सहज बनाउने बहुपक्षीय मापदण्डहरूको विश्वस्त व्याख्याको अभाव छ।

यसले विकसित देशहरूमा धेरै प्रमुख निर्णय गर्ने सर्कलहरूमा पर्याप्त आत्मा-खोज गर्न प्रेरित गरेको छ। २०२० म्युनिख सुरक्षा सम्मेलन र 'गैर-पश्चिमवाद' मा यसको जोड द्वारा प्रकट भएको छ। र चौथो, उत्पादन श्रृंखलाको हतियारीकरण सम्भव भएको संसारमा - कहिलेकाहीँ द्रुत भूमण्डलीकरण - अब स्वीकार्य छैन भन्ने बढ्दो मान्यता रहेको तथ्य।

विश्वव्यापीकरणका लागि वैकल्पिक र थप दिगो दृष्टिकोणहरू विकास गर्न आवश्यक छ ताकि तिनीहरू समृद्धि र सुरक्षा लक्ष्यहरू दुवै पूरा गर्न सकून्। यो नयाँ विचारहरू साझा गर्नको लागि एक आदर्श समय हो र भारतले सधैं विश्वलाई प्रदान गर्न धेरै कुरा गरेको छ, यति लामो समय पछि विश्वले यसलाई स्वीकार गर्न तयार हुन सक्छ।

यी अवसरहरूको फाइदा उठाउन निम्न रणनीतिहरू अपनाएमा भारतले लाभ उठाउनेछ। पहिलो, भारतले प्रणाली सुधारका लागि धेरै अभिनव रणनीतिहरूको कुरा गरे पनि त्यसलाई आफैले कार्यान्वयन गर्न सक्नेछैन। समान विचारधारा भएका शक्तिहरूसँग गठबन्धन निर्माण गर्नु मुख्य कुरा हो।

यहाँ, भारतले गठबन्धन र अन्ततः समग्र सुधार एजेन्डालाई आकार दिन जर्मनी र फ्रान्सले सुरु गरेको बहुपक्षीय गठबन्धनसँग मिलेर काम गर्न सक्छ। विकसित र विकासशील देशहरूसँग सहकार्य गरेर भारतले आफ्नो आवाज बलियो बनाउन सक्छ।

दोस्रो, विश्वको पछिल्लो अवस्थालाई नियाल्दा भारतले आफ्नो छेउछाउको क्षेत्रमा ध्यान दिनुपर्छ । चीनको बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) यस क्षेत्रलाई विश्वसँग जोड्ने परियोजना हो। भारतले एकातिर तथाकथित 'स्ट्रिङ अफ पर्ल्स' ले घेरिएको अनि अर्कोतिर हतियारयुक्त आत्मनिर्भरताको विश्वको लागि सम्भावित जोखिममा रहेको अनिश्चित भौगोलिक-आर्थिक अवस्थाको सामना गरिरहेको छ।

विशेष गरी अमेरिका, युरोपेली संघ र जापानजस्ता प्रमुख देशहरू चीनको विशाल बहुपक्षीय विस्तारबाट अलग भएका कारण भारतसँग उदीयमान चिनियाँ प्रभावबाट बच्ने सम्भावित मार्ग पनि छ। भारतले बहुपक्षीयताको मोडेलको रूपमा आफ्नो लागि महत्त्वपूर्ण स्थान बनाउन सक्छ, बहुपक्षीयताको प्रकार जसले उदार व्यवस्थालाई बलियो बनाउँछ, बफरहरू, सन्तुलनहरू र युरोपलगायत अन्य देशहरूसँग गठबन्धनहरू सिर्जना गरेर-जुन समान दुविधाहरू सामना गर्दछ।

तेस्रो, भारतले वर्तमानमा विचारधाराभन्दा व्यावहारिकतालाई जोड दिँदा यसले केही आधारभूत मूल्यहरू पनि प्रयोग गर्न सक्छ जुन यससँग हात मिल्छ: जस्तै लोकतन्त्र, बहुलवाद, कानूनको शासन र अभिव्यक्ति स्वतन्त्रता। मूल्यहरू महत्त्वपूर्ण छन् किनभने बहुपक्षीयता एक साधन मात्र होइन, यो आफैमा कहिल्यै अन्त्य हुन सक्दैन। बरु, यो प्रश्न सोध्नु महत्त्वपूर्ण छ: बहुपक्षवाद के का लागि? बहुपक्षीय नियममा आधारित प्रणालीका लागि तर्क गर्नु कदापि पुग्दैन। बरु, कानून पछाडीका मूल्यहरू सधैं छलफल गर्नुपर्छ। चीनको उदयलाई ध्यानमा राख्दै मूल्यहरूमा यो फोकस विशेष रूपमा महत्त्वपूर्ण हुन सक्छ।
आखिर, यदि भारतले आन्तरिक रूपमा आफ्नो स्थिति कायम राख्न असफल भयो भने माथिको कुनै पनि रणनीतिले काम गर्नेछैन। यस सन्दर्भमा अर्थतन्त्र सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण क्षेत्र हो। यदि सरकारले जीविकोपार्जनका अवसरहरू बढाउन र जीवनयापनको राम्रो अवस्था प्रदान गर्न असफल भएमा देशका जनताले अन्तर्राष्ट्रिय स्तरमा यसको बढ्दो भूमिकालाई मान्यता दिने छैनन्। महामारी विश्वभरका सबै सरकारहरूका लागि धेरै गाह्रो परीक्षण हो।
भारतमा पनि खतरा छ । महामारीको प्रतिक्रियामा, र सम्भावित प्रतिद्वन्द्वीहरूमाथि अत्यधिक निर्भरताको मूल्य तिर्दै, भारतले आफ्नो 'आत्मनिर्भर भारत अभियान' को साथ विपरीत दिशामा झुकेन। यदि यो 'आत्मनिर्भरता' विगतका दशकहरूको 'आत्मनिर्भरता'सँग मिल्दोजुल्दो भयो भने, भारतले विगत 30 वर्षको कडा मेहनतले कमाएको लाभ गुमाउनेछ। कोरोनाभाइरस महामारीले पहिले नै विश्वव्यापी आर्थिक मन्दीको कारणले गर्दा, सही आर्थिक रणनीति छनोट गर्नु अझ महत्त्वपूर्ण हुनेछ। यी रणनीतिहरूले एकातिर, आपूर्ति शृङ्खलाहरू लम्ब्याउने, जुन वर्तमान कार्यक्रमको लक्ष्य हो, र अर्कोतर्फ, विश्वसनीय गठबन्धनहरूसँग आर्थिक एकीकरणको संरक्षण र सुदृढीकरणको बीचमा सही सन्तुलन कायम गर्नुपर्छ।
समान विचारधारा भएका देशहरूको साना गठबन्धनको रणनीतिक आर्थिक विविधीकरणका आधारमा भारतले आक्रामक विश्वव्यापीकरण र बजार बन्दको बीचमा आफ्नो 'सुनौलो माध्यम' (सुनौलो बाटो) खोज्नुपर्छ। अन्तर्राष्ट्रिय रूपमा पनि भारतले लोकतन्त्र, बहुलवाद, उदारवाद र अन्यका मूल्यमान्यताहरू साझा गर्ने देशहरूको सहयोगमा स्थिर आर्थिक वृद्धिबाट लाभान्वित भइरहेको छ। यो आर्थिक वृद्धिले आन्तरिक राजनीतिक तनाव र सुस्त बृद्धिको सामना गर्दा भारतको बार्गेनिङ पावर र लाभ उठाउनेछ। तर, बलियो र सुधारिएको बहुपक्षीयतालाई दिगो बनाउन चाहने देशहरूले आफ्नो घरेलु राजनीतिमा बलियो जरा गाड्नु वांछनीय छ।