आधारभूत मन्त्रीहरूद्वारा कोप२६ ले पेरिस सम्झौताका सबै प्राथमिकताहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्ने गरी सन्तुलित महत्वाकांक्षी परिणाम हासिल गर्नुपर्ने मा जोड

ब्राजिल, दक्षिण अफ्रिका, भारत र चीन - आधारभूत का सबै सदस्यहरूले, एक सफल सम्मेलनको लागि बेलायती कोप २६ अध्यक्षतालाई आफ्नो पूर्ण समर्थन गर्ने वाचा गरेका छन्। जसले महत्वाकांक्षी र सन्तुलित नतिजा प्रदान गर्दछ, जसमा पेरिस सम्झौता र राष्ट्रिय निर्धारित योगदान (एनडिसि) को पूर्ण कार्यान्वयन तथा पेरिस सम्झौता कार्य कार्यक्रमको समापन पनि समावेश छ।

बेलायतको ग्लासगोमा बेसिकका यी सदस्यहरूले जारी गरेका संयुक्त विज्ञप्तिमा कोभिड–१९ को महामारीले बढाएको गरिबी उन्मूलनको ठूलो विकास चुनौती र दबाबका बाबजुद पनि बेसिक देशहरूले जलवायु परिवर्तन कार्यहरु मा अग्रपंक्तिमा रही नेतृत्व गरिरहेको कुरा प्रकाश पारिएको छ ।

बेसिकले घोषणा गरेको महत्वाकांक्षी जलवायु परिवर्तन लक्ष्यहरू जलवायु परिवर्तनसँग जुध्न आधारभूत राष्ट्रहरूले गरेको गम्भीरताको प्रमाण हो, संयुक्त विज्ञप्तिमा उल्लेख छ।

कोप २६ मा, ब्राजिलका वातावरण मन्त्रीले वन र भूमि प्रयोगमा ग्लासगो नेताहरूको घोषणालाई समर्थन गरेर जलवायु परिवर्तनसँग जुध्न विश्वव्यापी प्रतिक्रियाको हिस्सा बन्ने देशको पूर्ण प्रतिबद्धता सहित आश्वासन दिनुभयो।

ब्राजिलले नयाँ जलवायु लक्ष्यहरू पनि घोषणा गर्‍यो: (i) २०३० सम्ममा ५०% उत्सर्जन घटाउने; (ii) २०२८ सम्म शून्य अवैध वन विनाश; (iii) २०३० सम्ममा १ करोड ८० लाख हेक्टर वनको पुनर्स्थापना र पुन: वनीकरण; र (iv) २०३० मा, ऊर्जा पूर्वाधार संरचनामा नवीकरणीय ऊर्जाको ४५% देखि ५०% सम्मको सहभागिता हासिल गर्ने।

दक्षिण अफ्रिकाले कोप २६ अघि पेरिस सम्झौतामा अद्यावधिक र महत्त्वपूर्ण रूपमा बढी महत्वाकांक्षी राष्ट्रिय निर्धारित योगदान (एनडिसी) पेश गरेको छ। अद्यावधिक गरिएको एनडीसीले दक्षिण अफ्रिकाको उत्सर्जनको र अनुकूलन र अन्तर्राष्ट्रिय समुदायबाट आवश्यक कार्यान्वयन समर्थनको सक्षम माध्यमहरूको विस्तृत जानकारी समावेश गर्दछ।

एनडीसी ले २०२५ मा ३९८-६१४ एमटिसिओ२इ र २०३० मा ३५०-४२० एमटिसिओ२इ सम्मको लक्ष्य उत्सर्जन दायरा प्रस्तुत गर्दछ। यसले २०२५ को लागि १७% गिरावट र २०३० को लागि ३२% गिरावट प्रतिनिधित्व गर्दछ। दक्षिण अफ्रिकाले सामान्य रूपमा निश्चित लक्ष्य उत्सर्जन दायरामा प्रगति गरेको छ।

पेरिस सम्झौताको अनुरुप पहिले नै पालना गरिसकेका केही देशहरूमध्ये भारत पर्दछ भने, भारतका प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीले ग्लासगोमा कोप२६ मा विश्व नेताहरूको शिखर सम्मेलनमा भारतको जलवायु महत्वाकांक्षालाई थप वृद्धि गर्ने घोषणा गरेका थिए।

प्रधानमन्त्री मोदीले वातावरणीय रूपमा दिगो जीवनशैली र उपभोगका लागि विश्वव्यापी जनआन्दोलनको आह्वान गरेका थिए। भारतले पाँच नयाँ र अद्यावधिक लक्ष्यहरू घोषणा गर्‍यो। (i) २०३० सम्ममा गैर-जीवाश्म ईन्धन बाट बिजुली क्षमता ५०० गीगावाट सम्म पुर्‍याउने; (ii) २०३० सम्म नवीकरणीय ऊर्जाबाट संचयी विद्युत् स्थापना क्षमताको ५०% हासिल गर्ने; (iii) हाल र २०३० सम्ममा कुल अनुमानित कार्बन उत्सर्जनलाई १ अरब टनले घटाउने (iv) २०३० सम्ममा जीडिपी को उत्सर्जन तीव्रता ४५% ले घटाउने; र (v) २०७० सम्म शुद्ध शून्य उत्सर्जन हासिल गर्ने।

चीनले २०३० भन्दा पहिले कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जनको चरम सीमा र २०६० अघि कार्बन तटस्थता हासिल गर्ने लक्ष्य राखेको छ। २०३० को लागि, चीनले आफ्नो कार्बन डाइअक्साइड उत्सर्जनलाई २००५ स्तरको भन्दा ६५ प्रतिशतले घटाउने छ र प्राथमिक ऊर्जामा गैर-जीवाश्म इन्धनको अंश बढाउनेछ। उपभोग करिब २५ प्रतिशतमा पुर्याउने, सन् २००५ को स्तरबाट वनको भण्डारणको मात्रा ६ अर्ब घनमिटरले वृद्धि गर्ने र वायु तथा सौर्य ऊर्जाको कुल स्थापित क्षमता १ अर्ब २० करोड किलोवाटभन्दा बढीमा पुर्याउने संयुक्त विज्ञप्तिमा उल्लेख छ ।

जनवादी गणतन्त्र चीनका राष्ट्रपति सी चिनफिङले कोप२६ विश्व नेताहरूको शिखर सम्मेलनमा सम्बोधन गर्दै हामीले बहुपक्षीय सहमतिलाई कायम राख्न, ठोस कार्यहरूमा ध्यान केन्द्रित गर्न र हरित संक्रमणलाई गति दिन आवश्यक रहेको औंल्याउनुभयो।

चीनले कार्बन चुचुरो र कार्बन तटस्थता प्रदान गर्नको लागि "१+एन" नीति ढाँचा बनाउँदै र क्रमशः जारी गर्दैछ र चीनको अद्यावधिक गरिएको एनडीसी र एलटीएस लाई पहिले नै सञ्चार गरिसकेको छ। यसबाहेक, चीनले कोइलाबाट चल्ने विद्युत उत्पादन आयोजनाहरूलाई कडाइका साथ नियन्त्रण गर्नेछ र विदेशमा नयाँ कोइलाबाट चल्ने ऊर्जा परियोजनाहरू निर्माण गर्ने छैन।

आधारभूत मन्त्रीहरूले जलवायु परिवर्तनका लागि ऐतिहासिक जिम्मेवारी वहन नगरे पनि बेसिक र अन्य विकासोन्मुख देशहरूले उच्च महत्वाकांक्षाका साथ अगाडि बढेको महत्त्वपूर्ण कदम रहेको बताए।

उनीहरूले अब विकसित देशहरूले नेतृत्व देखाउने र प्रयासको मिल्दो प्रगतिको साथ प्रतिक्रिया दिने अपेक्षा गरेका छन्। कोप२६ शिखर सम्मेलनमा व्यक्त गरिएका सकारात्मक भावनाहरूलाई अब कार्यमा रूपान्तरण गरी औपचारिक युएनएफसीसीसी प्रक्रियामा वार्ताको स्थितिलाई जोड दिनुपर्छ।

यस सन्दर्भमा, विकसित देशहरूले २०२० सम्म प्रति वर्ष १०० अरब अमेरिकी डलरको जलवायु वित्त उपलब्ध गराउने भनेको प्रतिबद्धताबाट कम भएको मा मन्त्री हरु चिन्तित छन्। सो वित्त एकपक्षीय सर्त र योग्यता मापदण्डको साथसाथै ऋणको रूपमा उपलब्ध गराउने भएकाले ऋण संकटलाई बढाउने छ।

विकसित देशहरूले तुरुन्तै आफ्ना दायित्वहरू पूरा गर्न र २०२१ देखि २०२५ सम्म प्रति वर्ष कम्तिमा १०० अरब अमेरिकी डलर परिचालन गर्न, र कोप २६ मा, नयाँ सामूहिक परिमाणित लक्ष्य निश्चित गर्न औपचारिक, पारदर्शी र खुला प्रक्रियामा छलफल सुरु गर्न मन्त्री हरुले जोड दिएका छन्।

नयाँ सामूहिक परिमाणित लक्ष्य हासिल गर्न अधिक पारदर्शिता र जवाफदेहिता का साथ महत्त्वपूर्ण रूपमा सार्वजनिक रूपमा वित्त पोषित हुनुपर्छ र विकासशील देशहरूको आवश्यकता र प्राथमिकताहरूको प्रकाशमा न्यूनीकरण र अनुकूलन तर्फ सन्तुलित दृष्टिकोण अपनाउनुपर्छ।

मन्त्रीहरूले युएनएफसीसीसी प्रक्रियामा अनुकूलनलाई सन्तुलित र ठोस ध्यान दिन नसकेकोमा चिन्ता व्यक्त गरे। सिएमए अन्तर्गत अनुकूलनको विश्वव्यापी लक्ष्यलाई सञ्चालन गर्न कार्य कार्यक्रम विकास गर्न आवश्यक छ।

मन्त्रीहरूले दलहरूबीचको विश्वास बहुपक्षीय प्रक्रियाको सफलताको केन्द्रबिन्दु रहेको र जलवायु परिवर्तनलाई सामूहिक बहुपक्षीय प्रतिक्रियाबाट मात्रै सफलतापूर्वक सम्बोधन गर्न सकिने कुरामा जोड दिए। वार्ताको इतिहास र विगतका प्रतिबद्धताहरू बिर्सन वा मेटाउन हुँदैन।

यस भावनामा, कोप २०२० कारबाही र समर्थन सम्बन्धी छलफलहरू पृष्ठभूमिमा नरोकियोस् भनेर सुनिश्चित गर्नुपर्दछ। २०२० पूर्व एजेन्डामा भएको प्रगति कोप २६ को सफलताको प्रमुख उपलब्धि हुनुपर्छ।

विकसित देशहरूले विकासोन्मुख देशहरूलाई कुनै बोझ र जिम्मेवारी हस्तान्तरण नगरी न्यूनीकरण, अनुकूलन र कार्यान्वयनका माध्यमहरू सम्बन्धी आफ्ना २०२० पूर्व प्रतिबद्धताहरू पालन गर्नुपर्छ। विकसित देशहरूले २०२३ सम्ममा पूर्व कार्यान्वयन अन्तरालहरू बन्द गर्न तत्काल कदम चाल्न आवश्यक छ, जुन पहिलो ग्लोबल स्टक टेक (जिएसटि) मा हालको प्रतिबद्धताहरूको प्रगतिमा छलफल गर्नको लागि उपयोगी इनपुट हुन सक्छ।

मन्त्रीहरूले पेरिस सम्झौताको धारा ६ मा भएको छलफललाई पेरिस सम्झौतामा उल्लिखित कार्यादेश र सिद्धान्त र त्यससँगैको निर्णयअनुसार टुङ्ग्याउनु पर्नेमा जोड दिए । मन्त्रीहरूले धारा ६.२ र धारा ६.४ बमोजिमको संयन्त्रको सन्तुलन कायम राख्नुपर्ने र अनुच्छेद ६.२ बमोजिमको आम्दानीको अंश अनुकूलन कोषमा जम्मा गर्नुपर्नेमा जोड दिए ।

धारा ६ मा भएको निर्णयले यसको सुशासन लगायत बहुपक्षीय प्रक्रियाको अखण्डता र विश्वसनीयतालाई जोगाउनेछ, अनुकूलन कोषलाई थप र अनुमानित स्रोतहरू उपलब्ध गराउनेछ र निजी क्षेत्रलाई उनीहरूको संलग्नता र उद्देश्यहरू प्राप्त गर्न महत्त्वपूर्ण भूमिकाको लागि बलियो सन्देश पठाउनेछ।

कुनै पनि एकपक्षीय उपायहरू र भेदभावपूर्ण अभ्यासहरू, जस्तै कार्बन बोर्डर करहरू, जसले बजार विकृत गर्न सक्छ र पक्षहरू बीचको विश्वासको घाटा बढाउन सक्छ, बेवास्ता गर्नुपर्छ।

मन्त्रीहरूले युएनएफसीसीसी भित्र पारदर्शितालाई सुदृढ गर्न सन्तुलित नतिजा प्रदान गर्ने परिष्कृत पारदर्शिता को आवश्यकतालाई जोड दिए, जबकि विकासोन्मुख देशहरूलाई उनीहरूको राष्ट्रिय परिस्थिति र क्षमताहरू अनुरूप धेरै आवश्यक लचिलोपन प्रदान गर्दछ।

विकासोन्मुख देशहरूले आफ्ना नयाँ पारदर्शिता दायित्वहरूको पालना गर्ने सबै प्रयासहरूलाई पर्याप्त प्राविधिक र आर्थिक सहयोग प्राप्त हुनेछ भन्ने ग्यारेन्टी गर्नु महत्त्वपूर्ण छ।

मन्त्रीहरूले विकसित देशहरूले जलवायु वित्तको पारदर्शितालाई थप बृद्धि गर्न आवश्यक रहेकोमा जोड दिए र विकसित देशहरूबाट सहयोग, विशेष गरी जलवायु वित्तको प्रवाहको पूर्वानुमान सहितको जानकारी प्रदान गर्नु परिष्कृत पारदर्शिता को एक प्रमुख घटक हो भनेर प्रकाश पारे।

मन्त्रीहरूले कोप२६ ले पेरिस सम्झौताका तीनवटै प्राथमिकताहरू जस्तै न्यूनीकरण, अनुकूलन र कार्यान्वयनका माध्यमहरूलाई प्रतिबिम्बित गर्ने सन्तुलित महत्वाकांक्षी नतिजा हासिल गर्नुपर्दछ र निम्न कुरामा जोड दिनुपर्ने कुरामा जोड दिए: क) उनीहरूको उच्चतम सम्भावित महत्वाकांक्षा अनुरूप एनडीसीहरूको राष्ट्रिय रूपमा निर्धारित प्रकृतिको संरक्षण गर्नु। ख) इक्विटी र साझा सिद्धान्त प्रतिबिम्बित गर्नु।

तर विभिन्न राष्ट्रिय परिस्थितिहरूको प्रकाशमा, पेरिस सम्झौताको धारा २.२ मा उल्लेख गरिएको विभेदित जिम्मेवारी र सम्बन्धित क्षमताहरू, पेरिस सम्झौताको धारा ६ सँग सम्बन्धित वार्ताहरू समाप्त गर्नु; घ) विकसित देशका पक्षहरूलाई थप ढिलाइ नगरी आफ्ना दायित्वहरू पूरा गर्न बलियो संकेत पठाउनु र विगतका प्रयासहरूभन्दा परको प्रगतिको प्रतिनिधित्व गर्ने विकासशील देश पक्षहरूलाई प्राविधिक, वित्तीय र क्षमता अभिवृद्धि स्रोतहरूको प्रावधानको बारेमा विशेष जानकारी प्रदान गर्नु; सार्वजनिक कोषको महत्त्वपूर्ण भूमिकालाई मान्यता दिने र विकासशील देशका पक्षहरूको आवश्यकता र प्राथमिकताहरू पूरा गर्ने; ङ) आर्थिक वृद्धि र दिगो विकासका लागि सबै जनताको आधारभूत समानतालाई मान्यता दिई जलवायु न्यायको प्रवर्द्धन गर्ने ।

आधारभूत मन्त्रीहरूले चीनको एकतालाई सुदृढ गर्ने र विकासोन्मुख राष्ट्रहरूको साझा हितलाई अगाडि बढाउने उद्देश्यका साथ समूह ७७ र चीनको अध्यक्षको हैसियतमा गिनीलाई आफ्नो समर्थन दोहोर्‍याए।

वातावरण, वन तथा जलवायु परिवर्तन मन्त्री भूपेन्द्र यादवको अध्यक्षतामा बुधबार ग्लास्गोमा भएको कोप२६ को पृष्ठभूमि मा भएको आधारभूत बैठकमा ब्राजिलका वातावरण मन्त्री जोआकिम लेइट, जलवायु परिवर्तनका लागि चीनका विशेष दूत जि जेनहुवा, चीनको इकोलोजी र वातावरण मन्त्रालय, उपमन्त्री जाओ यिंगमिन, बार्बरा क्रिसी, वन, मत्स्य पालन र दक्षिण अफ्रिकाको वातावरण मन्त्री लगायतको सहभागिता रहेको थियो।